在馬路兩旁狹窄的人行道上，停滿瞭黃、橙、綠等各色共享自行車，台中二手冰櫃回收這已是上海市中心城區的一大街景。有人戲稱：“這個行業面臨的最大問題是企業越來越多，顏色都不夠用瞭。”
根據iiMedia Research（艾媒咨詢）發佈的《2017Q1中國共享單車市場研究》數據顯示，截至2017年3月中旬，全國共享自行車投放總量已超400萬輛，北上廣深四座城市投放量占比已超70%。共享自行車豐富瞭用戶的出行選擇，有效解決瞭用戶“最後一公裡”的出行痛點，備受青睞。但車輛投放量過大、管理規范缺位、配套設施落後、市民素質參差不齊等問題，在共享自行車的“野蠻生長”下日漸暴露，陷入瞭不得不改的地步。
7月5日，上海市自行車行業協會召開“共享自行車團體標準發佈會”，發佈瞭國內首個共享自行車團體標準。這一由協會推動的團體標準對企業有多少約束力台中中古設備買賣？能起什麼作用？
六個月“解鎖”二手廚具收購新標準
“我們曾經做過調查，上海的共享單車市場飽和量應該在50萬-60萬輛，而目前上海共有11傢共享單車企業，單車總量已突破100萬臺，數量已遠遠超出理想狀態。伴隨過度投放，共享單車亂停亂放現象突出，處於野蠻生長的狀態。” 上海市自行車行業協會秘書長郭建榮對時代周報記者介紹。
針對這一痛點，上海市自行車行業協會決定開展行業自律。“我們歷時六個月完成瞭團體標準的制定和發佈，動作還是比較快的。團體標準是國傢做試點示范的內容，同時又是時下大熱的共享單車領域，影響力非常大，引起瞭整個社會的高度關註。”郭建榮指出。
2016年10月，上海市自行車行業協會組織專傢對共享自行車業態進行“風險評估”，基本摸清瞭共享自行車運營的現實和潛在風險。今年1月5日，上海市自行車行業協會和天津市自行車電動車行業協會共同在上海成立瞭制定團體標準的起草小組，隨後明確基本框架。參加起草的共享自行車運營單位有16傢，基本囊括全國的服務范圍；參加起草的共享自行車生產企業有19傢，全國大型的自行車生產企業都參與其中；還有不少自行車零件生產企業也參加瞭標準的起草工作。
2月6日，初稿發往起草小組成員單位，分別在上海、天津多次召開座談會，征求意見，多次修改，3月下旬形成草稿。3月31日，上海市自行車行業協會網站公示瞭共享單車的《征求意見稿》及“編制說明”，向社會公開征求意見，同時將紙質文件共73份發往全國各有關單位廣泛征求意見。社會反應強烈，僅“上海發佈”在標準發佈當日的閱讀量就達到23萬人次、轉發量5086次、評論1631條。上海協會和天津協會針對反饋意見進行瞭整理和歸納，最終形成三項反饋意見匯總表。5月7日在上海召開上海、天津共12傢起草單位的專題會議，對反饋意見匯總表進行討論，決定哪些意見采納，哪些意見不予采納，並對不予采納說明瞭理由，最後形成《送審稿》。
5月31日，上海召開“共享自行車團體標準審定會”。三項團體標準的兩個審定專傢組各由9位專傢組成，經過認真審議、討論形成瞭三份審定結論，一致通過對共享自行車三項團體標準的審定。
給共享單車企業更大空間
此次發佈的標準包括三個方面：分別是《共享自行車第一部分：自行車》、《共享自行車第二部分：電助力自行車》和《共享自行車服務規范》，10月1日起正式實施。
“我們用這三類標準引領、管理所有企業的產品質量。”郭建榮表示，團體標準是由團體共同制定和遵守的規范性文件，是隨著我國標準化體制改革而出現的一種新生事物。“團體標準是我國正在進行試點示范的工作，明年人大將對共享自行車團體標準進行立法。”
共享自行車團體標準對車輛質量、押金和車費管理、亂停放等當下的社會熱點進行瞭明確規定。首先，將共享自行車定義改為“設計用於單人日常交通代步，采用互聯網租賃方法，能實現公眾共用的城市自行車”，突出共享自行車的互聯網屬性；在車輛質量方面，團體標準明確規定，共享自行車必須安裝車載衛星定位系統、三年強制報廢，並刪減瞭征求意見稿中“報廢車輛不允許進行拼裝、修理後再投入市場”的規定。“報廢車輛零部件有可利用價值，比如車架等。從資源節約型的角度考慮，對報廢零件的處理和再利用全責交由企業判斷。”郭建榮解釋原因。
服務規范方面，團體標準對亂停放、押金和車費管理等方面進行瞭規定。標準明確規定，共享自行車運營單位應按照投入車輛總數，以不低於5‰的比例配備車輛維護人員、維修人員和調運人員。目前上海共享自行車數量已突破100萬輛，這意味著按此配比至少有5000名地勤保障人員，但目前的實際數量遠遠不夠；同時，運營單位應保證投入運營的共享自行車使用完好率應不低於 95 %；電助力自行車的蓄電池完好率應不低於 98 %；開鎖成功率不低於90 %。投入運營的故障車輛應在48小時內拖離故障現場，送到固定的停車場或維修點。當消費者提出退還押金時，企業必須在7天之內完成退付押金和預付金。此外，團體標準取消瞭對70歲以上人士使用共享單車的限制。郭建榮解釋，原來規定70歲以上老人騎行共享自行車要開健康證明，實際操作難度非常大。“誰來開證明？醫生願不願意開？誰來監督？都是問題。”
值得一提的是，三項團體標準中有一項是關於電助力自行車的。“不同於傳統意義上的自行車或電動自行車（電瓶車），作為這些車輛的升級產品，國傢標準中尚未有關於電助力自行車的規定，但是電助力自行車進入市場已是勢在必行。一旦進入市場後，沒有相關法律法規對此進行規制，必然導致電助力自行車在市場中寸步難行，發展受阻。” 上海市海華永泰律師事務所高級合夥人聶彥萍表示，共享電助力自行車團體標準的出臺，為電動自行車國傢標準的修訂起到瞭示范作用。
市場制定遊戲規則
三項團體標準正式發佈後，在上海的共享自行車運營單位都自願簽訂瞭《社會團體標準自我聲明承諾書》，對執行三項團體標準進行公開承諾。
上海市自行車行業協會表示，共享自行車的兩項產品標準采用瞭許多國際標準和先進國傢的標準，共享自行車項目多達64項，共享電助力自行車項目多達73項，比原國傢標準項目增加瞭一倍有餘，而且創新性地對存量車的質量增加瞭每年抽檢的規定。共享自行車想達標，絕非易事。目前，共享自行車三項團體標準距離實施還有三個月的過渡期。
“這個過渡期很正常，我們已經在按照這個標準執行瞭。”西遊騎物網絡科技有限公司（以下簡稱“西遊單車”）CEO卞勇對此很有信心，在接受時代周報記者采訪時表示說，“目前的團體標準對一些不合規的車子有一定約束力，對我們合規的企業則非常有利。”
這個由協會推動的團體標準對企業有多少約束力？能起到什麼作用？
“隨著市場經濟的發展，市場中的事應交由市場自己解決。市場在發展中有隻無形的手，此次團體標準應理解為是市場的‘遊戲規則’，不遵守規則的人最終將會面臨被市場淘汰的結局。”聶彥萍指出，在互聯網時代，大數據無處不在，國傢信用信息系統逐步建立完善的過程中，誠信是企業在市場中生存發展的必備條件。
“團體標準是共享單車運營企業共同起草的，並且在新聞發佈會上都簽署瞭執行三個標準的承諾書。這是他們向社會公開承諾的一種方式。如果一個共享單車企業對社會作出承諾而不執行，他的社會責任感在哪？從某種意義上來講，社會起到瞭監督作用。”郭建榮強調。
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